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《教育国际交流》| 祖力亚提·司马义: 推动教育国际交流与合作提质增效不断谱写新疆教育对外开放新篇章

2024-10-0846

▲ 2023亚欧博览会 · 教育国际论坛在乌鲁木齐举行

近年来，新疆维吾尔自治区党委和政府深入贯彻习近平总书记关于教育对外开放的重要论述，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，更好服务党和国家外交工作大局，充分发挥新疆独特区位优势、地缘优势和对口援疆机制优势，统筹协调区内外优质教育资源，以服务支撑“一带一路”核心区建设和中国（新疆）自由贸易试验区为契机，以提供人才支撑、促进民心相通、实现共同发展为重点任务，多渠道搭建教育国际交流合作机制化平台，统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，有效推进新疆教育国际交流合作提质增效，不断谱写新疆教育对外开放新篇章。

一、打造多元合作平台，深化产学研用合作机制

充分发挥新疆独特区位优势和地缘优势，积极服务国家外交大局和教育强国战略，以产学研用合作为主线，搭建新疆与共建“一带一路”国家特别是中亚国家交流与合作平台，鼓励支持高校充分发挥对口援疆机制优势，整合区内外优质教育资源，依托自身学科优势，逐步扩大教育领域的国际“朋友圈”“资源圈”，不断提高新疆教育对外交流合作的能力和水平。

（一）深化多领域交流合作平台

聚焦推进共建“一带一路”国家特别是中亚国家教育与经贸协同发展、助力强化区域产业链供应链合作，以产学研用为主线，举办了“2023亚欧博览会·教育国际论坛”“中哈高校产学研用合作对接会”“2024中国—中亚产学研用合作会”等国际会议，搭建凝聚人心、协同创新、互利共赢的合作平台。2023年以来，国内外专家学者共有1200余人参与此项活动，与共建“一带一路”国家特别是中亚国家在理工农医类等多个专业领域签署协议37项，扎实推进各项务实合作落地落实，在教育科研等领域合作取得积极进展，有力深化了中外人文交流和民间友谊。

（二）搭建校际合作互动平台

积极鼓励支持新疆高校与共建“一带一路”国家特别是中亚国家构建校际间合作互动平台，在人才培养、科技创新、成果转化、学术交流等领域开展更广泛更深层次的交流与合作，先后成立了新西伯利亚—新疆俄语中心、中国中亚国家大学生文化交流基地、中国—中亚大学校长联盟、丝绸之路欧亚院校（职教）联盟、中俄哈蒙阿尔泰区域高校校长联合会等多个国际交流合作平台。2011年以来，全区高校与46个国家、地区的95所高校签订230余份合作协议，在人才培养、科研合作、学术交流、国际中文教育等领域开展了全方位、多领域、深层次的合作，为加快我区国际化人才培养，推进与中亚国家教育合作交流奠定了坚实基础。

二、加大人才培养力度，提升教育对外开放水平

统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，坚持在“引进来”中扬特色、强优势，在“走出去”中促交流、强合作，以高质量教育合作为共建“一带一路”提供人才和创新发展支撑。

（一）加速打造来华留学品牌

自治区通过“出访+推介宣传”、外交照会、举办国际教育交流合作会议、留学生教育推广展等多渠道、多方式招收吸引共建“一带一路”国家特别是中亚国家留学生，扩大留学生教育培养院校规模，不断完善留学教育质量体系，加速打造“留学中国·学在新疆”品牌，构建专业化、规范化、品牌化的来华留学发展模式。自2011年以来，自治区已招收培养56个国家1.2万余名来华留学生，留学生涵盖专科、本科、硕士研究生和博士研究生4个学历层次，以及理、工、农、医类为主的12个学科200个专业。留学生培养类型更加多元，除学历教育外，还接收国际中文教育、“中文+职业技能”等长短期来华进修学生。留学生奖学金资助类型也更加完善，中国政府奖学金、自治区人民政府接收周边国家留学生奖学金、部区共设中亚国家留学生奖学金等各类奖学金的引领作用充分发挥，来华留学生的数量不断增加，“留学中国 · 学在新疆”品牌效应不断扩大，有效增进了留学生人文交流和民心沟通，不断壮大知华友华力量，留学生工作赢得了良好的口碑和声誉。

（二）用好公派出国留学项目

借鉴国外先进教育理念与模式，跟随国际前沿科技，积极支持自治区高校依托教育部国家公派高级研究学者、访问学者、博士后项目，国家建设高水平大学公派研究生项目等国际合作项目和自治区人民政府公派出国留学成组配套项目，前往教育、科技发达国家和地区的知名院校、科研院所、实验机构进行访学、研修。2012年至今，自治区教育系统共派出850余个团组、2700余人赴海外30多个国家开展学术交流，其中参与涉及环境、农业、能源等多个领域科学研究100余批次，召开或承办国际学术会议91场，持续加强与“一带一路”沿线国家和地区的学术文化交流，为新疆经济社会发展培养了一批高层次、国际化、创新型人才。

（三）打造人才培养基地

近年来，自治区与组织新疆大学、新疆师范大学、中国石油大学（北京）克拉玛依校区等高校结合实际需求，依托各类国际合作项目加强与国外高校、科研院所的合作，借助对口支援高校外籍导师资源，开展研究生中外导师联合培养，面向俄罗斯、德国、英国、美国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等21个国家高校和科研机构聘请外方专兼职合作导师，在新能源、电子信息、数字经济、医疗健康等领域为新疆培养硕博研究生170人。新疆医科大学充分发挥自身在医学教育、科学研究、医疗服务等领域的资源禀赋，持续加强与国外知名高校的交流合作，为哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等41个国家培养硕博研究生160名、本科生1800余名。开展新疆百名专家赴中亚五国开展医疗卫生交流系列活动，组织100名中医、肿瘤等医学领域专家赴中亚五国开展疑难危重症诊疗、技术指导、学术交流等系列活动，培训医疗人员200余人。新疆医科大学第四附属医院在乌兹别克斯坦塔什干市建成“中医技术治疗与培训中心”，为乌方累计培训医疗人员1500名。充分发挥新疆高校学科专业优势，努力打造面向中亚国家的人才培养基地。

（四）做好“走出去”大文章

鼓励支持高校探索多种形式办学，加快推进国际中文教育，实施好“中文+职业技能”项目，培养国际化人才和中资企业亟需的技术技能人才。近年来，新疆在俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、巴基斯坦、蒙古、格鲁吉亚7国建成10所孔子学院（课堂），下设28个孔子课堂和136个教学点，累计注册学员25万余人，累计开展中华文化传播活动5000余次，受众233万余人,国际中文教育取得新成效。新疆大学在俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国多所大学设立实习基地，更好满足学校育人需求，助力学生开阔国际视野，提高人才培养质量。新疆医科大学成立中国—乌兹别克斯坦新药“一带一路”联合实验室，成功搭建了“基础研究－成果转化－人才培养”三位一体的国际科技合作示范平台，有效推动我国“科研教育走出去、药物品种走出去、医药企业走出去”，该项目被国家列入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。乌鲁木齐职业大学与哈萨克斯坦阿拉木图物流运输学院合作共建的“经世学堂（丝路工坊）”项目，实现新疆的职业院校在中亚国家境外办学“零”的突破，招收哈萨克斯坦籍学生，通过线上+线下授课模式为哈萨克斯坦培养职业教育技能型人才。全面拓展新疆教育的多层次、宽领域交流途径，切实提高新疆教育的国际化水平。

三、聚焦厚植民意基础，丰富教育对外开放内涵

新疆鼓励支持高校开展教育对外开放和中外人文交流活动，深入了解合作国家人民最关心、最直接、最现实的利益问题和兴趣点，用心用情去深耕细作，不断释放正能量、暖力量，不断增进不同国家人民之间的友谊，以高水平人文交流为共建“一带一路”夯实社会和民意基础，不断丰富教育对外开放的内涵。

（一）中外合作办学规模稳步扩大

支持高校有效利用世界一流教育资源和创新要素，鼓励与国外高水平理工类大学开展合作办学，借鉴国际先进教育理念，探索教育改革、创新人才培养新路径。截至目前，新疆共有中外合作办学项目11个，累计招收学生3114人，涵盖俄罗斯、新加坡等国家。新疆农业大学坚持吸收利用国外优质教育资源与创新元素推进学校内涵式建设，与俄罗斯国立太平洋大学、俄罗斯托木斯克国立建筑大学开展交通工程、土木工程项目专业合作办学，凝练学科发展方向，创新学科组织模式，打造更多学科高峰，带动学校发挥优势、办出特色。乌鲁木齐职业大学与新加坡PSB学院在现代物流管理、电气自动化技术等专业开展合作办学，30%的课程由外教授课，学校坚持引进优质教育资源并加以消化、吸收、融合、创新，以中外合作办学带动学校国际化高水平师资队伍建设，推动管理体制机制改革，不断完善学校教育教学质量保障体系。

（二）教育对外援助取得成效

充分发挥教育援助在“一带一路”教育行动中的重要作用，聚焦“小而美”，促进“心联通”民生工程，加大教育援助力度，重点投资于人、援助于人、惠及于人。新疆医科大学举办上海合作组织中国传统医学培训班，为中亚国家培训医学高校教师近百名，将中医理念技法等传播到中亚国家，造福当地患者，助力开拓新疆高校与上海合作组织国家在医学教育和医疗技术服务方面交流学习的新途径。新疆工程学院依托“国际廊道地质安全与水资源科学保护利用”项目，联合巴基斯坦专家组建防灾减灾和水资源保护创新团队，完成中巴经济走廊区域水资源科考日志、灾害数据库建设等工作。新疆农业职业技术学院按照“小而美、见效快、惠民生”的工作思路，对接中亚五国教育需求，依托农业类优势特色专业，开展教师培训、高级研修等领域的教育对外援助，在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦连续举办农作物高产栽培技术培训，受到当地政府和农技人员、农学专业学生普遍欢迎。

（三）人文交流助力民心相通

近年来，自治区支持高校先后举办“俄语年”新疆区系列活动、中亚区域研究学术交流会议、2023亚欧博览会·教育国际论坛、“丝绸之路亚欧院校（职教）联盟”会议、首届“一带一路”职业教育新疆论坛、中哈高校产学研用合作对接会、2024中国—中亚产学研用合作会”、2024年“汉语桥”上合组织国家青年学生春令营开营仪式、“汉语桥”夏令营项目系列活动、中国—中亚大学校长论坛，承办中俄哈蒙阿尔泰地区域高校校长联合会论坛和西部四省（区）孔子学院中方承办院校座谈会等。与此同时，新疆高校还承担各类面向上海合作组织成员国、阿富汗等周边国家经贸、农业等领域的涉外培训项目，累计培训近1300人。2012年以来，参加各类国际学术会议260余场，聘请外国专家讲学1500人次，开展学生互访交流3500余人次，开展师生海外文化巡演巡讲8场，打造一批中外人文交流品牌项目，推动共建“一带一路”沿线国家高等教育共同发展、共建共享，进一步巩固、深化和拓展教育领域中外人文交流。

古丝绸之路绵延万里，延续千年，共建“一带一路”顺应潮流，必将行稳致远。共建“一带一路”倡议开创我国对外开放新格局，为新疆提供了前所未有的新机遇。我们将进一步落实习近平总书记历次在新疆考察重要讲话精神及教育对外开放工作的重要指示、批示精神，以服务支撑“一带一路”核心区建设和中国（新疆）自由贸易试验区质量发展为契机，进一步加大新疆教育对外开放力度，统筹“引进来”和“走出去”两篇大文章，推动与“一带一路”沿线国家的教育合作交流不断走深、走实，为促进新疆经济社会发展，服务国家外交大局作出新贡献。

（作者：祖力亚提·司马义，新疆维吾尔自治区教育厅厅长）

■ 本文刊登于《教育国际交流》2024年第5期，若转载请注明出处。

文章编辑：孙文正

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