摘   要：在 “一带一路” 倡议深入推进与中国—中亚峰会成果落地的时代背景下，作为人才培养与产业赋能的核心载体的职业教育，已成为深化中国与中亚国家合作的重要纽带。江苏省立足经济强省与职业教育大省双重优势，以 “郑和学院” 为核心抓手，通过境外办学品牌打造、产教融合平台搭建、留学教育提质增效等多元实践，构建具有江苏特色的中亚职业教育合作体系。本文系统梳理江苏与中亚职业教育合作的基础条件、实践成果，总结合作模式创新点，并提出未来深化合作的发展路径，为新时代职业教育国际交流合作提供实践参考与理论依据。

关键词：职业教育；产教融合；江苏—中亚合作；郑和学院；一带一路

中亚五国是中国的友好邻邦和战略伙伴。中国同中亚五国建交30多年来，始终秉持相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢原则，不断深化友好合作，取得了丰硕的合作成果。中国与中亚的教育交流合作开始较早，发展迅速。近年来，江苏省教育厅按照习近平主席在第一届、第二届中国—中亚峰会上的重要讲话精神，充分发挥职业教育大省优势，以“郑和学院”为载体，积极推进江苏—中亚职业教育产教融合发展，服务中国—中亚更高质量合作。

一、江苏产教融合“走出去”的基础支撑与核心优势

（一）经济实力雄厚，对外合作网络完善

江苏地处中国东部沿海经济带核心区域，是中国实体经济、数字经济与创新经济深度融合的典范区域。江苏以占全国 1%的国土面积、6%的人口总量，创造了超过10%的全国 GDP，人均GDP连续多年位居全国前列，形成了电子信息、高端装备制造、新能源、生物医药等战略性新兴产业集群，为职业教育与产业协同发展奠定了坚实产业基础。江苏始终坚持高水平对外开放合作，截至 2024年9月，累计对外投资项目达12,539个，中方协议投资额1,292亿美元，投资覆盖全球主要经济体。其中，在柬埔寨、埃塞俄比亚等5国建设的6家境外经贸合作区，特别是通过商务部、财政部考核确认的柬埔寨西哈努克港经济特区和埃塞俄比亚东方工业园，已形成成熟的海外产业集聚区，为职业教育伴随企业 “走出去” 提供了直接场景与需求动能。

（二）职业教育全国领先，国际办学经验丰富

作为全国职业教育高地，江苏高职教育呈现规模与质量双优的发展格局。全省现有高职院校97所，在校生100.8万人，专业设置覆盖装备制造、现代服务、医药卫生等全产业链领域，人才培养与产业需求契合度高，毕业生就业率持续稳定在95%以上。在国家 “双高建设计划” 中，江苏有20所高职院校入选，数量居全国首位；全国职业院校技能大赛获奖总数、职业教育国家级教学成果奖总数连续多年连续位居全国第一。在国际交流方面，江苏高职教育已形成多层次合作体系，积极参与全球教育服务贸易分工：22 所高职院校与国外高校共建30个合作办学机构及项目；2024-2025学年全省44所高职院校招收外国留学生6154名；47所高职院校配合企业“走出去”，在全球24个国家设立103个境外办学机构及项目，其中30所 “郑和学院” 已成为职业教育国际传播的核心品牌，积累了丰富的跨文化办学经验，为与中亚国家开展深度合作提供了成熟的参照模式。

二、江苏与中亚职业教育合作的创新实践与初步成果

（一）打造“郑和学院”品牌，构建境外办学新模式

目前，江苏5所高校在乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦3国建成4所 “郑和学院”，秉持 “立足当地、需求牵引、产教同行”的办学理念，构建了“中资企业+职业院校+中亚高校”三方协同的办学模式。通过精准对接中资企业海外发展需求与中亚国家产业升级诉求，“郑和学院”已建成分层分类服务体系：累计服务中资园区4家、中资企业23家，共建专业25个，开展技能培训超2,600人次，多项相关办学成果获得所在国政府与中国驻当地使领馆的高度认可。

▲ 2022年乌兹别克斯坦郑和学院南科郑和中心学员获得HSK证书

在具体实践中，南京科技职业学院 “乌兹别克斯坦郑和学院” 构建了系统的合作范式：一方面为中亚多所国立名校提供专业建设、教材开发、师资培训一体化解决方案，助力当地教育质量提升；另一方面与乌兹别克斯坦劳工部、移民局共建国家技能培训中心，创新性地将新能源汽车等中国产业标准纳入当地教育培训体系，实现了技术标准与教育标准的双向输出。苏州工学院 “乌兹别克斯坦郑和学院” 则聚焦智慧教育与技术创新，联合北京超星集团建成乌兹别克斯坦首个超星智慧教室，依托联合实验室开展纺织、新能源领域技术联合攻关，并通过青年科学家交流机制，推动产学研用深度融合，为中亚产业升级提供技术支撑。

▲ 乌兹别克斯坦郑和学院实训基地建设

（二）搭建联盟平台，构建产教融合协同机制

2024年5月，由南京科技职业学院等16所江苏高校与凤凰传媒集团联合发起的 “江苏—中亚产教融合联盟” 正式成立，首批吸纳哈萨克国立大学等10所中亚院校、徐工集团等9家骨干企业加入，构建了信息共享、产业对接、教育合作 “三位一体” 的合作平台。联盟成立以来，通过机制创新与资源整合，推动合作向纵深发展：一是举办 “江苏—中亚职业教育产教融合交流会”，搭建政企校多方对接桥梁；二是联合复旦大学 “一带一路” 研究所发布《中国—中亚职业教育高质量协同发展蓝皮书》，为合作提供理论支撑与决策参考；三是推进多语种教材建设，出版俄语、哈萨克语、乌兹别克斯坦语版《职场中文》教材，并在中亚国家推进《汽车维护与保养》等教材版权授权，实现优质教学资源本土化适配；四是促成7个校企合作项目签约，涵盖教材研发中心建设、产业技术协同创新等领域，推动凤凰出版传媒集团、亚普汽车等企业与塔什干国立交通大学等院校形成稳定合作关系，实现教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。

（三）优化留学服务，培育跨文化交流使者

吸引中亚学生来华留学是深化民心相通的重要途径，也是职业教育国际合作的重要组成部分。近三年，江苏高校累计招收中亚国家留学生7,145名，占来江苏留学生总规模的7.2%，生源覆盖中亚主要国家，专业集中在装备制造、医药卫生、电子信息等优势领域。为提升留学生培养质量，江苏打造了“悦读江苏”“行走江苏”“学在江苏”三大品牌活动，通过语言文化浸润、实地考察体验、学术交流研讨等形式，帮助留学生深入了解中国历史文化的博大精深与江苏经济社会的发展成就，培养跨文化交流能力。

南京中医药大学塔吉克斯坦留学生阿米尔中（Kishvarovamiirdzhon，中文名字李小龙） 的案例成为文化交流的典范。他因爱好中国功夫结缘中医，在江苏深耕专业多年后，回到塔吉克斯坦开展中医文化体验活动，其制作的相关短视频位居孔子学院全球短视频比赛榜首。他既具备精湛的中医诊疗技能，又拥有强烈的文化传播意识，通过义诊、讲座等形式向当地民众普及中医知识，成为中塔文化交流的民间使者，彰显了留学教育在增进民心相通中的重要作用。这些中亚留学生毕业后，或服务于中资企业海外机构，或投身于本国产业建设，成为连接中国与中亚国家的重要纽带，为合作发展注入持久动力。

三、深化江苏与中亚职业教育合作的未来路径

当前，我国职业教育面临着前所未有的发展机遇，建设教育强国也对职业教育国际化发展，提升职教国际影响力提出了更高的要求。在多年实践所积累的成果和经验基础上，江苏省与中亚的职教合作需要立足经济社会发展实际需求，从以下几个角度持续发力，不断深化合作，提升质量。

（一）强化统筹协同，形成资源合力

一是加强与教育部“中国—中亚产教融合联盟”的对接联动，将江苏合作实践纳入国家战略布局，争取政策与资源支持；二是扩容升级“江苏—中亚产教融合联盟”，吸纳更多中亚院校、企业及行业协会加入，完善常态化沟通协调机制；三是推动与苏豪集团承接的国家级“中国—中亚贸易畅通合作平台”深度联动，整合教育、产业、金融、法律等各类出海服务资源，建立产教融合海外服务基地与资源池，为校企“走出去”提供“一站式”综合服务；四是构建“江苏—中亚职业教育产教融合共同体”，以利益共享、责任共担为核心，实现教育资源、产业资源与地方需求的深度融合，形成可持续发展的合作生态。

（二）完善保障体系，提升合作实效

一是建立多元化投入机制，强化政府财政引导作用，设立专项扶持资金，同时激励企业主动投入，形成 “政府引导、企业主导、院校参与” 的资金保障体系；二是深化教学资源建设，联合中亚院校与企业，开发适配当地产业需求的双语教材、课程包及数字化教学资源，构建模块化、可适配的教学资源库；三是推进标准对接互认，推动江苏优势专业教学标准、职业技能等级标准与中亚国家职教体系衔接，开展学历学位互认试点，促进技术技能人才跨境流动；四是加强师资队伍建设，建立双向交流机制，选派江苏优秀教师赴中亚开展教学培训，邀请中亚骨干教师来苏研修，重点培养一批熟悉当地教育体系、掌握双语教学能力的骨干教师与企业培训师。

▲ 中亚国家“中文+职业技能”优秀本土人才研修活动

（三）培育标志性成果，彰显更大影响

一是推进应用技术大学建设，支持合作基础深厚的院校牵头，在乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等国联合设立应用技术大学，将专业设置与课程设计深度融入江苏企业技术路线与用人标准，培养适配中资企业海外发展需求的本土高层次技术技能人才；二是深度参与 “中国—中亚技术技能提升计划”，聚焦中亚国家能源、农业、制造业等重点产业，开展定制化技能培训，助力当地劳动力素质提升与民生改善；三是打造国际合作品牌，提升“郑和学院”办学内涵，形成可复制、可推广的境外办学模式，同时通过国际教育展会、文化交流活动等载体，讲好江苏职业教育国际合作故事；四是服务国家战略大局，将合作成果融入共建“一带一路”与中国—中亚命运共同体建设，通过人才培养、技术创新、文化交流等多维度合作，为中国—中亚更高质量合作提供坚实支撑。

江苏与中亚国家的职业教育合作，是新时代中国职业教育国际化发展的生动实践，也是深化中国—中亚战略合作的重要力量。凭借经济产业与职业教育的双重优势，江苏通过品牌打造、平台搭建、人才培育等多元路径，已构建起全方位、多层次、宽领域的合作格局，取得了丰硕的实践成果。面向未来，江苏需进一步强化统筹协同、完善保障体系、培育标志性成果，持续深化产教融合、双向赋能，推动与中亚国家的职业教育合作向更高质量、更深层次、更宽领域发展，为共建 “一带一路”、促进中国—中亚合作共赢作出更大贡献。

参考文献:

[1]李亮.美国与中亚的教育合作评析.中国社会科学出版社.2024.

《教育国际交流》| 卡罗琳·埃文斯 安东尼·佩里：澳大利亚与中国高校：百年合作之路

《教育国际交流》| 田芳菲等：历史、成就与未来：对话“里海农业智库”——访阿塞拜疆国立农业大学校长扎法尔 · 古尔巴诺夫